山東臨邑公開縣委領導公車型號、車牌、價格引輿論關註
近日，山東省德州市臨邑縣在黨務公開欄上公示瞭“中共臨邑縣委領導班子公務用車使用情況”，列出瞭臨邑縣委11位領導的姓名、職務，以及車輛品牌型號、車牌號、價格、排氣量和購車時間。此舉措引發輿論關註。
臨邑縣紀二手車全貸委黨風室副主任韓軍在接受中國青年報記者採訪時說，臨邑縣是山東省唯一的“全國黨務公開聯系點”。2010年以來，臨邑縣以黨務公開為引領，推進政務公開、村務公開、廠務公開、司法公開和公共企事業單位辦事公開。除瞭臨邑縣委領導班子公務用車使用情況，公開的還有財政預算和決算情況以及幹部考錄招聘等多項信息。“臨邑縣在2007年被授予山東省政務公開示范縣和行政審批工作先進單位榮譽稱號。”
韓軍還表示，黨務信息公開得到縣委領導的支持，並建立瞭專門的群眾反饋渠道。公開縣委領導班子公務用車使用情況是黨務公開工作的深化，“目前還在探索中，借鑒瞭江蘇丹陽、浙江杭州等地車改中的經驗”。不過，韓軍再三強調，此次臨邑縣公開縣委領導公車使用的做法屬於黨務公開的范圍，並非針對公車治理或改革。
“把縣委領導幹部一把手的公車使用具中古汽車貸款條件體情況向社會公佈，這樣的做法在全國不多見，值得肯定。無論此舉是否自發針對公車治理，對於當下的公車管理和改革都有啟發意義。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水在接受中國青年報記者採訪時說。
一些長期關註公車治理和改革的專傢認為，公車改革的一大難點是如何依法做到公車信息公開，讓公眾知道準確的公車數量以及政府在公車上到底花瞭多少錢。
媒體人士南辰認為，公車的數量和花費情況公開不徹底，會導致公車改革的“原點坐標”不清楚，進而難以評估公車消費是否實現大比例削減。他說，雖然中央部委公開的公車經費中，清晰列出瞭公車購置費用和運行費用，有的還公佈瞭採購新車數量，但由於公車總量信息缺失，公眾很難推算出各部門公車平均運行費用，細致地比較和評判無從“下嘴”。
政府到底有多少輛公車，領導幹部坐什麼型號和價錢的公車？這都是牽動老百姓神經的問題。2010年，律師助理葉曉靜以普通公民身份，向北京市公安局、交通委及財政局申請公車數量和具體型號信息公開。
2011年3月，北京市財政局公佈全市公車數量，邁出瞭公車信息公開的重要一步。不過，北京市此次公車信息公開並沒有讓公眾完全滿意。葉曉靜表示，北京公開的公車數據較為模糊，公車型號等沒有公佈。
從近兩年中央和相關部委發佈的文件來看，推動各級政府公務車消費信息公開是大勢所趨。
2011年，財政部公佈的《黨政二手車全額貸機關公務用車預算決算管理辦法》中提出，地方各級財政部門在審核批復本級各部門年度決算、匯總編制本級和本地區部門決算時，應當統計匯總黨政機關公務用車增減變動和預算執行情況，並就有關情況作出說明。
今年5月，國務院辦公廳印發《2012年政府信息公開重點工作安排》明確表示，“三公”經費和行政經費被列入信息公開的重點領域，並要求中央部門要細化“三公”經費的解釋說明，公開車輛購置數量及保有量。
在一些專傢看來，信息公開既是社會監督公車的車貸利率公式前提，也是途徑。“公眾監督公車使用的前提是能夠獲取比較充足的信息。因此，公車信息如何公開是問題的關鍵。公車信息公開的內容越詳細、越豐富，渠道越多，越有利於社會參與監督。”莊德水說。
莊德水說，臨邑縣公開縣委領導公務車的品牌型號、車牌號、價格、排氣量和購車時間，為公眾監督提供瞭條件。“雖然國傢公佈瞭公車的採購標準，但是地方政府在採購公車的時候會有突破標準的情況，包括公車的使用和歸屬情況也可能不明晰。臨邑縣的做法提供瞭一種思路，應該在公車改革中建立配套的信息公開制度，把公車的歸屬、型號、價格等具體信息公佈出來，讓老百姓看到公車購買是否符合標準，公車都用在哪裡。”
他還提出，臨邑縣公開縣委領導公車信息，“邁出瞭不小的步子”，在此基礎上，公開信息可以進一步細化，“還可以公開公車的使用裡程、保修情況等。”
盡管臨邑縣此舉隻是黨務公開的一部分，並非目標直指公車改革的新政，但是專傢和公眾對其產生更多期待。“一是此做法能否形成長車貸利率計算公式效機制和制度﹔二是能否從縣級領導層面向下屬政府職能部門和事業單位延伸，或者在其他地區推廣。”莊德水說。
（記者 陳璇）
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